美俄总统自晒家产意在“敲山震虎”

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05月

进入4月,又到了美欧各国领导人齐晒“家产”的时候。就连在乌克兰危机中暗中较劲的美国总统奥巴马与俄罗斯总统普京意外地选择在同一天晒出了去年各自的收入情况。

俄罗斯政府4月11日在其官网上将总统普京及政府要员在2013年的收入情况进行公示。根据克里姆林宫网站上的信息,普京去年收入近370万卢布(约合10.4万美元)。

就在普京晒出家产后的几个小时,美国白宫网站在当天亮出了奥巴马夫妇在过去一年的报税单。税单显示,奥巴马夫妇去年调整后总收入为48.11万美元,缴纳联邦个人所得税9.82万美元,税率为20.4%。另外奥巴马夫妇在去年为慈善事业捐款近6万美元。

在美俄总统齐晒家产的背后,除了满足普罗大众的好奇心,更是意在“敲山震虎”。

钱袋齐缩水

尽管美俄两位总统的收入无法直接横向比较,但与两人2012年的收入情况相比,一个最直观的结果是,奥巴马与普京去年的收入都双双出现缩水的现象,分别减少5.6万与12万美元。

就普京而言,克里姆林宫网站上公布的信息显示,普京名下拥有3辆俄国产汽车、一套77平方米的住房、一间小车库与一片小土地。由于普京已在去年恢复单身,昔日第一夫人柳德米拉的收入状况并没有进入统计,也是普京去年收入缩水的原因之一。

普京发言人佩斯科夫表示,总统收入缩水的一个主要原因是普京在2012年期间在未休假的时候还获得了一定的政府补贴,但2013年这项补贴便取消了。

如果说,取消休假补贴使普京去年收入跳水,那么著作销量不佳便是奥巴马夫妇收入缩水的最主要原因。要知道2009年首次当选总统时,奥巴马凭其自传回忆录《我父亲的梦想》和《无畏的希望》曾创收500多万美元。不过,随着时间流逝,人们对奥巴马的著作热情有所下降。

反腐试金石

在美欧,领导人晒家产已不是新鲜事。据《第一财经日报》记者不完全统计,仅在去年同期,除了美俄总统,包括法国政府33位成员、日本内阁、英国政府高官等都先后亮出家产。甚至在意大利政府于去年首次晒出家产时,一时间政府网络因点击量猛增而瘫痪。

其实,把政府要员一年的收入与资产情况挂在网页上,除了满足民众的好奇心之外,更重要的是,这项“阳光下”的法案意在威震腐败。

如今,腐败对于各国政府而言,已成为一个烫手的“政治山芋”。若处理不当,便会引发社会抗议。包括崛起中的金砖国家,都已对腐败带来的边际成本有更清晰的认识,也不再将腐败作为生活中无法改变的事实。今年2月,欧盟公布了首份针对28个成员的贪腐调查报告。在这份350页的报告中,欧盟委员会开篇就指出,“2013年,欧盟因贪腐造成的经济损失达1200亿欧元,相当于欧盟一年的财政预算。”

因此,在各国有效打击腐败的举措中,财产公示便成为了约束政府官员的“试金石”。当2008年国内政府要员以各种借口阻挠财产公示推进时,时任俄总统梅德韦杰夫与总理普京就带头公示财产,震慑国内那些心存侥幸的官员。

而且,记者注意到,进入美欧反腐法律条文的,更多是“财产公示”而不只是“申报”。毕竟“公示”可使公众对领导人的资产一目了然,方便民众在任何时间查阅这些信息。

此外,从美欧领导人历年来的财产公示行为看出,除了其本人,配偶的收入情况也是公示的一部分。2012年普京的妻子柳德米拉12.14万卢布的年收入也是公之于众的。这在某种程度上杜绝了个人将受贿的财产转移给配偶的念头,避免财产公示流于形式。