美“富人税”促财政收入首超3万亿

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05月

随着美国国内围绕“富人税”问题的政治斗争的消退,对富人税给美国经济造成消极后果的预测亦在消退。

美国总统奥巴马的2013增税方案即将于本月15日到期,这个美国近20年来首次增加边际所得税的方案正以不牺牲经济增速的方式削减着美国的预算赤字。

根据美国国会预算办公室(CBO)的数据,在截至9月30日的2014财年内,美国联邦政府收入预计将首次超过3万亿美元,比去年增长9.2%。CBO同时预测,2015年将再增加9%,而收入增长部分超过一半都来自税收的变革。

富人税帮助削减赤字

得益于税收的增加、削减开支以及经济的增长,今年美国联邦预算赤字预计将占国内生产总值(GDP)的3%,是2012年的一半,也将是自2007年以来最少的预算赤字。

2013年1月,即小布什政府的减税政策刚刚到期后,奥巴马2013年增税方案将最高所得税率定在39.6%,和克林顿政府时期为同一水准。这意味着那些美国收入金字塔顶端的人群面临着比1986年以来任何时候都高的所得税率。

富人税为政府增收作出贡献,也对奥巴马的医改计划起到了积极作用。同时,高收入纳税人也开始转向增加资本和红利收入以避免被征高税率。

“通常人们会听到激烈的尖叫,就像是斗牛,好像每个人都认为他们将被攻击。”来自得克萨斯州大学的经济学家詹姆斯・加尔布雷斯说,“然后结果是他们仅仅是挑毛病,生活还是继续。”

穆迪分析公司首席经济学家马克・赞迪则称,高收入人群税收的增加使得2013年美国GDP增速下降了0.25个百分点,这样的经济障碍不应该持续。“到今年夏季大多数对经济的消极影响将会有所减轻。”他说,“但大多数痛苦已经被感受到了。”

根据美国财政部公布的数据,受经济增长、税收增加和工资上涨等因素的推动,2013财年美国财政收入为2.774万亿美元,占GDP之比为16.7%,赤字占GDP的比重也从上一年的6.8%降至4.1%。

相比而言,中国财政部和国家统计局的数据显示,2013年中国全国公共财政收入为12.9143万亿元(约合2.079万亿美元),占GDP之比为22.7%。

根据日本财务省和内阁府网站公布的数据,2013财年日本政府财政收入达47万亿日元(约合2.87万亿元人民币),当年名义GDP则为478.4万亿日元(约合29.24万亿元人民币),财政收入占GDP比重达到9.824%。

将持续增税

目前,即便是曾经警告称“增税将毁掉就业”的国会共和党人也没有采取进一步的行动来推动取消增税方案。参议院共和党人在其最新的就业创造计划中,没有要求取消奥巴马的增税计划,而是将矛头集中在2010年医保法案和对能源生产构成限制的相关法规上。

参议院金融委员会的资深共和党议员奥林・哈奇称,这是对现实的让步。

为了取消一小部分其前任实施的减税优惠,通过对富人增税从而增加政府收入、减少赤字,奥巴马付出的时间代价是两次竞选、第一个总统任期,以及2012年底漫长的国会两党拉锯。而在签署了临时延长小布什政府减税优惠令后,他又为增税进行了几乎2年的劝说和游说。

最终,他在2013年初与共和党人达成协议:个人年收入40万美元、家庭年收入45万美元以上者最高所得税率从35%上调至于39.6%。资本利得税和红利基本税率从15%上调至20%。智库华盛顿税收政策中心曾举例:一对年收入约为91.5万美元的已婚夫妻,2013年需支付约27.7426万美元的工资和收入税,比2012年增加了12%。

今年3月初,奥巴马公布了规模为3.9万亿美元的2015财年预算案,仍将对高收入人群和企业增税,这份从今年10月1日起生效的预算案预计2015财年美国联邦政府财政收入约为3.3万亿美元,并定出了未来10年增加1万亿美元税收的目标。